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深化商事制度改革 力促小微企业创新——工商总局新闻发言人谈贯彻落实推进大众创新创业指导意见
2018-08-04 19:13:52 415
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    深化商事制度改革 力促小微企业创新

    ——工商总局新闻发言人谈贯彻落实推进大众创新创业指导意见

    新华社北京3月11日电 (记者 谭谟晓、董峻) 近日,国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,要求深化商事制度改革,为创业企业工商注册提供便利,提高小微企业市场竞争力。11日,记者就工商部门如何贯彻落实该意见,采访了工商总局新闻发言人于法昌。

    于法昌表示,商事制度改革激发了大众创业和民间投资的热情,各类市场主体尤其是小微企业数量不断增加,今后将进一步推进登记注册制度便利化,优化发展环境,让更多小微企业破茧成蝶,健康发展。

    去年商事制度改革实施以来,通过将注册资本由实缴制改为认缴制,“先证后照”改为“先照后证”,企业年检改为年报公示、简化住所登记手续等措施,推进了企业登记注册制度的便利化。数据显示,去年全国新登记市场主体1340.73万户,在各类企业中,小微企业占76.6%。总体来看,大多数企业已开业,经营状况良好。

    意见指出,鼓励各地结合实际,简化住所登记手续,采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。对此,于法昌表示,今年要进一步转变政府职能,放松政府对微观经济的管制以激发市场活力,把该放的放开。继续推进“先照后证”的落实,协同有关部门加快清理工商登记前置审批项目,让企业更便捷地领到“身份证”,更顺畅地办理“资格证”。

    于法昌说,下一步还将推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革,逐步实现“一照一号”,最大程度地实现便利化,营造宽松平等的准入环境。

    商事制度改革让小微企业生下来,如何让更多小微企业破茧成蝶,健康发展?意见对此提出了加快构建众创空间、降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务,加强财政资金引导等一系列重点任务。

    于法昌说,市场和企业的关系就像“水池”和“鱼”,放宽市场准入,等于投放了一大批“小鱼苗”,还需要精心培育,使之活得好、活得久。针对一小部分已登记注册企业未开业的情况,于法昌分析了原因:一些企业拿到营业执照后,经营特定业务所需办理的证件仍然很多,在一定程度上影响了企业的开业进度;当前市场竞争激烈,用工成本逐年上升,新设企业招人难、留人难,同时存在融资难、融资贵问题,导致部分企业未能及时开业;还有一些企业正在积极筹备开业过程中。

    他表示,下一步工商部门将推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,做好小微企业认定工作和跟踪研究,从地域、行业、规模、经营情况等方面多维度分析企业发展和经营情况,对小微企业发展提供政策指导;依托企业信息公示系统建立小微企业名录,与相关部门建立联动机制,着力解决融资难、融资贵等问题,为大众创业、万众创新营造更好、更宽松的市场环境。


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